• 金融·投融资
  • 公司·破产
  • 行政·征收
  • 商事业务
  • 房建业务
  • 刑事辩护
  • 争议解决
  • 民商事执行
  • 高级合伙人
  • 合伙人
  • 顾问团
  • 执业万博manbext手机版注册
  • 万博manbext手机版注册助理
  • 行政人员
  • 业务秘书
  • 招贤纳士
  • 联系我们
  • 江西公仁万博manbext手机版注册事务所

    吾爱医(521),用法律为医务人员撑起保护罩

    作者:熊明威


    昨天是520,全国各地的民政局忙翻了天,结婚登记火爆。疫情并没有阻挡人们的爱情,反而让爱情更加坚定,所有的幸福与甜蜜都离不开一群在背后默默守护着的人,他们就是奋战在一线的医务人员。

    520结婚现场.jpg

    疫情期间,广大医务工作者奋战在一线,用热血与生命守卫了人民群众的生命安全,近60名医务工作者为此付出了宝贵的生命。然而自2019年以来,仍然发生了多起伤医刑事案件,为此,2020年5月11日,最高人民法院发布8件人民法院依法惩处涉医犯罪典型案例,这些案例从多个角度阐述了对涉医犯罪“零容忍”的态度和立场,体现了服务保障医疗卫生事业健康发展、服务保障民生的责任和使命。

    在8件案例中,2件死刑案例是:员明军故意杀人案(甘肃兰州杀医案),孙文斌故意杀人案(北京民航总医院杀医案);另外6件案例是:柯金山寻衅滋事案(疫情期间案件),李苏颖寻衅滋事案(疫情期间案件),李广伟寻衅滋事案,曹会勇寻衅滋事案,李发才等故意伤害案,李红军等聚众扰乱社会秩序案。

    以第二例孙文斌杀医案为例(北京民航总医院杀医案),孙文斌主观恶性较高,有监控录像完整记录了案发全过程,虽然孙文斌具有自首情节,但杀人手段特别残忍,情节、后果较为严重,认定其构成故意杀人罪判处死刑确无疑问。该案的时间线是:2019年12月24日杀人,12月27日批准逮捕,2020年1月16日一审判死刑,2020年2月14日二审维持死刑判决,4月3日被执行死刑。体现了从严从快,对涉医犯罪“零容忍”的决心。

    殴打医护人员的现象更加屡禁不止,在证据方面也并非都像孙文斌案一样事实清楚,有完整监控为证,同时在刑法上面临一个“困境”:入罪门槛相对较高,笔者一一分析可能涉及的罪名:

    1、对医护人员威胁、阻碍,是否构成妨害公务罪?

    答:不能。《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款规定,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国刑法修正案九》增设第五款即:暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照第一款规定从重处罚。条款中的国家机关工作人员执行职务,是指各级国家权力机关、行政机关、司法机关等从事公务的人员依法执行职务,由于医护人员不属于国家机关工作人员的主体,医护人员的医疗护理行为不属于执行职务的行为,故殴打医护人员的行为无法达到殴打、威胁警察成立妨害公务罪的“优待”,因为,笔者认为妨害公务罪近乎行为犯,并不太看重结果,入罪的门槛较低。

    2、对医护人员行凶,是否构成故意伤害罪?

    答:能,但以结果为依据。《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定,故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。李发才等故意伤害案中,即造成被害人轻伤二级而入罪。也正是由于故意伤害罪的入罪门槛是达到轻伤以上的结果,所以很多殴打医护人员造成轻微伤的行为无法以故意伤害罪论处。但如果是殴打警察,即使未达到轻伤以上,依然可以成立妨害公务罪。

    3、殴打公交车司机可以成立以危险方法危害公共安全罪,殴打医务人员是否也可以成立?

    答:不能。以危险方法危害公共安全罪中的危害公共安全,是指危害不特定多数人的生命、健康以及重大财产的安全。最高法、最高检、公安部于2019年1月8日联合发布《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》,这是对2018年10月28日的重庆市万州区公交车坠江事件的快速回应。而行凶者殴打医护人员,往往具有明确特定的单个或多个对象,不符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。

    对扰乱医疗机构秩序,纠缠、辱骂医护人员是否构成聚众扰乱社会秩序罪?

    答:能,但入罪门槛较高。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定:聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。这里的“聚众扰乱社会秩序”,是指纠集多人(三人以上,含本数)扰乱企事业单位等工作、教学、医疗秩序等,封闭出入口,纠缠、哄闹、辱骂等。“情节严重”一般表现为扰乱时间长、次数多,纠集人数多,造成影响较为恶劣等,“首要分子”是指在共同犯罪中起策划、组织、领导作用的犯罪分子;“其他积极参加的”是指在共同犯罪中,积极、主动参加的或者共同犯罪中起重要作用的犯罪分子。所以,笔者认为必须同时符合以上条件,才构成聚众扰乱社会秩序罪,入罪门槛依然较高。

    4、对医护人员行凶,是否构成寻衅滋事罪? 

    答:能,但应准确适用。《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定,有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(1)随意殴打他人,情节恶劣的;(2)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;(3)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;(4)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。笔者认为即便寻衅滋事罪属于兜底罪名,也应当根据事实与证据才能准确定罪,以李苏颖寻衅滋事案为例,李苏颖于疫情防控期间在定点收治医院用注射器挟持、恐吓医护人员,持续时间长,致医护人员受伤,且造成多人围观,严重影响医院的正常工作秩序,应以寻衅滋事罪从重处罚当无疑问。但笔者认为,寻衅滋事罪侵犯的法益是社会公共秩序,所以需要对医院内的医疗秩序以及社会公共秩序更加仔细甄别,才能准确适用寻衅滋事罪。

    写在最后:笔者认为,本次发布的典型案例,是切实保障医务人员安全的指导依据,是及时回应社会公众关切的权威方式。另外笔者呼吁:医护人员作为与公众生命安全密切相关的职业,需要予以特殊保护,降低对正在履行职务的医护人员行凶等犯罪行为的入罪门槛,给医护人员创造一个更好的执业环境,其实也是保障了广大人民群众的切身利益,也是推进依法治国、维护国家长治久安的必然要求。

    专业万博manbext手机版注册

  • 陈晖晖

    合伙人
  • 高霞

    执业万博manbext手机版注册
  • 龚浩

    执业万博manbext手机版注册
  • 肖明坤

    执业万博manbext手机版注册
  • 肖军

    执业万博manbext手机版注册
  • 熊明威

    执业万博manbext手机版注册